Nguyễn Văn Hưng - 05/02/18

Kiến nghị về việc: Sửa đổi bổ sung nghị định 113/2017/ND-CP hướng dẫn luật hóa chất (phần quy định về XNK hóa chất)

placeholder image

Nội dung kiến nghị:

Các quy định về cấp phép và khai báo đối với hóa chất xuất khẩu, nhập khẩu đang gây khó khăn cho các doanh nghiệp và cơ quan nhà nước khi thực thi. Cụ thể: - Đối tượng điều chỉnh của nghị định là DN có hoạt động sản xuất, kinh doanh nhưng DN sử dụng hóa chất thì không nhắc đến. Như vậy các DN sử dụng hóa chất thì không thuộc đối tượng điều chỉnh? - Quy định không rõ mặt hàng phải áp dụng thủ tục xin giấy phép XNK và khai báo hóa chất nên có tình trạng doanh nghiệp nhập khẩu các thành phẩm phục vụ tiêu dùng hay kinh doanh như mỹ phẩm, kem đánh răng, bình ắc quy, mực in, dưa chuột muối... chứ không phải hóa chất riêng biệt nhưng có thành phần hóa chất thuộc diện phải xin giấy phép hay khai báo hóa chất thì đều phải đi xin các loại giấy tờ này từ bộ công thương, mặc dù hàm lượng các chất này trong sản phẩm rất thấp và không phải nguyên liệu chính để làm ra sản phẩm đó. - Nghị định không quy định rõ cách thức xác định hàm lượng hóa chất phải xin giấy phép XNK hay khai báo hóa chất như thế nào? Chỉ dựa vào hồ sơ do doanh nghiệp cung cấp hay cơ quan hải quan phải giám định để xác định thành phần và hàm lượng. Theo phản ánh của báo hải quan, một số chi cục hải quan đang yêu cầu doanh nghiệp phải giám định lô hàng nhập khẩu để xác định rõ thành phần, hàm lượng có đúng khai báo không mới cho thông quan, làm tăng thời gian thông quan và chi phí cho doanh nghiệp vì trong thời gian chờ kết quả giám định thì hàng hóa phải lưu kho tại cửa khẩu. - Nghị định làm gia tăng thủ tục hành chính cho DN so với trước đây. Theo thông tư 06/2015/TT-BCT thì hóa chất mua bán, trao đổi trong lãnh thổ Việt Nam (bao gồm mua bán giữa nội địa với khu phi thuế quan, mua hàng của đối tác nước ngoài nhưng đối tác chỉ định nhận hàng từ người khác tại Việt Nam - gọi tắt là xuất nhập khẩu tại chỗ) được miễn thủ tục khai báo hóa chất, nhưng nghị định 113 không miễn thủ tục này cho DN nên hiện nay tất cả các lô hàng hóa chất xuất nhập khẩu tại chỗ đều phải làm thủ tục khai báo hóa chất. Song, việc khai báo này đang xảy ra vướng mắc vì hệ thống một cửa quốc gia dùng để thực hiện thủ tục khai báo hóa chất trực tuyến không có danh mục cửa khẩu xuất/nhập đối với loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ nên doanh nghiệp không khai báo được, khi liên hệ tới hotline của cục hóa chất - bộ công thương thì lại được hướng dẫn không cần khai báo hóa chất cho hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ mà vẫn thực hiện theo quy định cũ. * Kiến nghị: sửa đổi gấp nghị định 113 theo hướng. - Làm rõ DN nhập khẩu hóa chất về để sử dụng (không sản xuất, kinh doanh) thì có thuộc đối tượng điều chỉnh của nghị định không? - Bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép XNK, khai báo hóa chất cho hàng hóa XNK là các thành phẩm có mã số hàng hóa (HS) không thuộc danh mục quy định tại các phụ lục của nghị định 113, kể cả mặt hàng đó có thành phần là các loại hóa chất nằm trong các danh mục trên. - Bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép XNK và khai báo hóa chất cho hàng hóa thuộc loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật hải quan.


File đính kèm:

Đánh giá sự hài lòng của người dân

Ý kiến đánh giá khác

Chữ để nhận dạng
Ý kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu.